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《通知》的主要内容包括:一是进一步明确公募资产管理产品的投资范围;二是进一步明晰过渡期内相关产品的估值方法;三是进一步明确过渡期的宏观审慎政策安排。二、公募资产管理产品的投资范围《通知》对《指导意见》第十条进行了进一步阐释,明确公募资产管理产品除主要投资标准化债权类资产和上市交易的股票外,还可以适当投资非标准化债权类资产(以下简称非标),但应当符合《指导意见》关于非标投资的期限匹配、限额管理、信息披露等监管规定。同时,为给予金融机构发行新产品和培育投资者一定时间,《通知》进一步明确,过渡期内,金融机构可以适当发行一部分老产品投资一些新资产,但这些新资产应当优先满足国家重点领域和重大工程建设续建项目以及中小微企业的融资需求。同时强调,老产品的整体规模必须控制在《指导意见》发布前存量产品的整体规模之内,所投资新资产的到期日不得晚于2020年底。

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“规模越大的房地产企业,对资金的需求往往就越大;冲击规模的房企,对资金的需求同样很大。”中原地产首席分析师张大伟向21世纪经济报道表示,“规模导向”是企业资金需求增加的重要原因。与此同时,随着多元化转型的推进,一些衍生业务也需要资金投入。从商业模式上看,商业地产、长租公寓等产品的投资回报周期长,短期内并不能产生大量回款。这也使得资产证券化类融资开始增多。

一位分析师表示,自2016年金融强监管以来,几乎没有新增投向债市的资管产品规模,甚至有小幅收缩,显示金融机构增量业务都非常谨慎,但存量业务的处理大多没有实质性进展。随着资管新规进入执行阶段,意味着存量业务需要消化。资管产品进入净值计价阶段,资金池开始处理,则会出现大量资金回撤、回表。虽然这些资金最终大多还是会主要投资二级债券市场,但在资金转移过程中会加大债市供给的不确定性,导致利率水平出现波动。而资金回撤对信用债的冲击可能会更大,信用利差将明显扩大,低等级信用债将面临较大冲击。

二是相互保险组织风险监督。相互保险组织运营过程中,各类风险都有可能发生,监管机构一般都是采取事前审核或者事后约束的措施。但随着保险业务的前端日益开放,参与保险市场的企业越来越多元化,事中监督的需求日益凸显。而区块链技术正是进行事中监督的有效技术手段之一。只要相互保险组织将日常运营流程搬到区块链上,并向监管机构开发一个记账节点(即使是一个只读的记账节点),监管机构就可以实时观察到相互保险组织的全部业务动向。例如资金流向和投资构成、产品的承保和赔付数据、主要的人事和管理操作等,无需等到相互保险组织事后申报,从而及时发现可能存在的业务风险和违规操作。

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